隔膜阀厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
隔膜阀厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

专家稳投资保持经济在预期合理区间运行

发布时间:2021-02-22 16:38:30 阅读: 来源:隔膜阀厂家

专家:稳投资 保持经济在预期合理区间运行

——访国务院发展研究中心副主任刘世锦  核心阅读

当前,经济运行与基本面所能支撑的潜在增速基本吻合,不宜因短期增速变化而对整个经济运行状态做出过于消极的估计。随着房地产市场趋势性分化和调整过剩产能等,局部风险开始暴露,但只要处置得当,就不会演变为系统性风险  短周期见底信号增多,增长趋稳的可能性增加  记者:一季度国民经济的统计数据发布后,人们对7.4%这个增速没有太多意外,但是对经济下行压力究竟多大很是担心,您能简要点评一下这个问题吗?  刘世锦:年初以来,终端需求增速放缓,经济下行压力加大,但短周期见底信号增多,增长趋稳的可能性增加。  经济增长超预期回落,实体经济压力进一步向金融体系传递,与房地产分化和产能过剩相关联的金融产品风险开始暴露,影响到市场预期。特别是“刚性兑付”惯例被打破,提升了金融机构和投资者的风险意识,国债和信用债收益率分化,银行对房地产、过剩产能行业的贷款更为谨慎,表外业务收缩。对于难以直接获得银行信贷支持的企业而言,融资渠道收窄,资金压力加大,在影响经济增速的同时,触发更多风险点的可能性加大。  记者:在看到这样下行和风险压力的同时,您认为当前经济的积极变化是什么?  刘世锦:一季度虽然增长回落,但呈现出一系列值得关注的积极变化。第三产业发展延续了去年的态势,增长7.8%,比第二产业高出0.5个百分点。服务业快速发展,加上经济规模持续扩大,就业对经济增速下降的适应性提高。制造业转型升级取得积极进展。今年前两个月,制造业企业利润增长14.8%,超出工业企业平均水平5.4个百分点。在部分行业增速下降,甚至出现全行业亏损的同时,传统消费品行业发展稳定,汽车、通用设备、专用设备、医药等高端制造业生产和利润增长较快。随着简政放权、小微企业减税、工商登记等重点领域改革的推进,新注册企业快速增长,企业创新、创业活力增强。  从年初以来的情况看,在增长回落的同时,出现了不少具有中长期意义的积极变化,特别是结构调整继续取得进展,整体经济效益处于合理水平;劳动力需求较旺,就业压力趋弱;居民消费价格指数运行正常,未出现通缩迹象。这说明经济运行与基本面所能支撑的潜在增速基本吻合,不宜因短期增速变化而对整个经济运行状态做出过于消极的估计。随着房地产市场趋势性分化和调整过剩产能等,局部风险开始暴露,但只要处置得当,就不会演变为系统性风险。  在调结构、换机制的前提下稳投资  记者:您认为今年中国经济的外部环境会发生哪些变化?  刘世锦:发达经济体的好转将增加对新兴经济体的出口需求,进而拉动其经济增长,但新兴经济体相对减速格局仍将维持。总体而言,今年全球经济增长略高于去年,我国外部需求有所改善,预计全年出口增长与上年基本持平。  记者:受制于地方债务问题的约束,今年投资增长面临一定下降压力,居民消费也很难找到新的增长点,能否请您分析今年内需发展的趋势?  刘世锦:今年投资增长的确面临一定下降压力。  在当前的投资结构中,制造业占34%,房地产占25%,基础设施占21%,其他服务业占14%,农业和采矿业占6%左右。受终端需求不振、产能过剩、成本上升和利润偏低等因素影响,制造业投资尤其是重化工业投资可能进一步收缩。房地产增长的区域格局趋于分化,不少二、三线及以下城市供给相对过剩,库存明显增加。房地产开发企业投资更加谨慎,预计全年房地产投资增速将回落至16%左右。地方融资平台负债率较高、税收收入下滑、土地收入增速下降等,都会在一定程度上影响基础设施投资增长。虽然简政放权、放宽准入等政策将提高民间资本参与基础设施建设的积极性,但体制、机制障碍依然较多,短期替代作用有限。服务业投资保持稳定上升态势,但占比较低,支撑作用不足。综合分析,预计2014年固定资产投资增长17%左右。  在消费方面,今年一季度,消费实际增速同比上升0.1个百分点,如果剔除房地产销售下降的相关影响,一般性消费回升幅度更大。信息、文化、教育、健康等新消费热点进一步扩展,消费结构逐步改善,服务业消费占比已达到40%左右。预计2014年消费品零售总额增长略高于去年13.1%的水平,对经济增长的贡献有所上升。  当前经济增长面临的下行压力主要表现为投资增速回落,在调结构、换机制的前提下,“稳投资”是实现全年预期目标的关键所在。为此,需要特别关注并处理好稳增长与控风险、需求管理与推进改革之间的关系。  就稳增长与控风险的关系而言,在潜在增速明显下降之后,维持过高的经济增长,必然会推动信贷规模进一步扩张,增加地方政府债务,加大资产泡沫和财政金融风险;经济增速过低,尤其是短期增速过快下滑,将导致产能过剩进一步恶化,银行的不良率明显上升,则可能触发系统性风险。因此,如何谨慎地将经济增速稳定在一个并不宽裕的合理区间,对控风险至关重要。  就需求管理与推进改革而言,针对经济的短期波动,特别是大幅波动,采取适宜的刺激措施是有必要的,需求管理不应被排除在政策储备之外。但若没有调结构、换机制的配合,这类刺激措施有可能延缓甚至强化原有的增长方式。改革措施有供给侧和需求侧之分,有见效慢和见效快之别。在抓好相对慢变量的重大改革的同时,可优先启动需求侧、见效快的改革措施,可以在短期内起到扩需求、稳增长,对刺激政策发挥替代效应的作用,同时通过换机制、调结构,有助于培育中长期增长新动力。  着力推进相关重点领域的改革和政策调整  记者:要保持全年经济在合理区间稳定地增长,您认为应当重点采取哪些政策措施?  刘世锦:针对当前经济运行中存在的问题和面临的挑战,抓改革、稳投资、控风险至关重要。应坚持稳中求进、以稳促进的总基调,继续实施积极财政政策和稳健货币政策。  近期,以调整投资结构、稳定投资增速、化解金融风险为重点,着力推进相关重点领域的改革和政策调整。  ——清理规范地方融资平台,推进地方政府合规融资。应按分类指导原则,在制定严格监管措施的同时,清理规范地方融资平台,允许符合条件的地方公开发行建设债券,恢复投融资能力。  ——发挥政策性金融机构对住房和基础设施建设的支持作用。在现有政策性金融机构中,扩展机构职能或进行内部改造、整合,发挥国家信用的优势,在不增加地方和行业负债率的情况下,支持住房、重大基础设施等投资。  ——积极化解局部风险。重点关注部分地区房地产市场风险和产能过剩行业的金融产品风险,做好处置预案和政策储备,加强相关的舆论引导、风险隔离和社会保障等配套工作。运用必要的金融工具,合理利用中央政府的负债潜力,缓解地方政府和企业的短期债务压力,调整负债的期限结构。  ——推动资产证券化,盘活存量。通过扩大试点、完善相关法规、提高管理水平,推动资产证券化,以增强流动性,拓展融资渠道,增加金融机构化解风险的手段,改善金融机构的资产负债管理状况,也有助于缓解小微企业贷款难、贷款贵的问题。  ——治理产能过剩,推动产业结构调整。要充分发挥市场在结构调整中的决定性作用,同时合理发挥政策、法律、标准的引导、约束和保障作用,加快产能严重过剩行业的重组,促进以提高长期竞争力为核心的产业进步。  ——与结构性减税政策相结合,积极推进加速折旧。扩大加速折旧的范围,缩短最低折旧年限,中小企业设备投资可当年折扣,促进设备更新、技术进步,同时扩大投资需求。  ——加快推进短期有利于稳增长,中长期有利于调结构、促转型的重大改革措施。

尚浩宇公考

尚浩宇教育官网

尚浩宇教育

相关阅读